Historia EMC en España

Introducción a la "Guía para el uso de los medios de comunicación" Cajas Rojas

Ninguna otra actuación sobre el sistema educativo español ha puesto tanto énfasis en la utilización de los Medios de Comunicación social como la Reforma que actualmente se encuentra en vías de implantación.

Desde actuaciones específicas, como los Programas Mercurio o Prensa-Escuela, hasta la incorporación al curriculum del trabajo con Medios de Comunicación, toda la dinámica de la Reforma refuerza la idea de la importancia que los Media tienen para el sistema educativo y para la formación de los ciudadanos.

Si se analizan globalmente los documentos que han ido jalonando este proceso puede apreciarse que existe un nexo común que los une y que se encuentra formulado previamente en la LOGSE cuando se afirma la disposición de la escuela a compartir con otras instancias sociales la transmisión de información y conocimientos, sin renunciar, e incluso incrementando su intervención, "a la mejora de la capacidad de los ciudadanos para ordenar críticamente los conocimientos, para darles un sentido personal y moral, para generar actitudes y hábitos individuales y colectivos"[1]

No nos encontramos pues ante una introducción arbitraria y asistemática de los Medios de Comunicación en la escuela sino frente a una acción planificada y consecuente por una parte, con la importancia de los Medios de Comunicación en la transmisión de la información, y por otra, con la necesaria formación de los ciudadanos en todo lo que se refiere a su uso.

Ambos propósitos están indisolublemente unidos y su separación entrañaría una gravísima contradicción, no sólo porque renunciando al segundo la escuela haría dejación de su labor formativa, sino porque la formación del receptor crítico es tan necesaria para el primer objetivo como para el segundo. Si en un caso está en juego la formación moral y cívica, en el otro está la capacidad de discriminar y organizar los conocimientos, lo que en una sociedad con la abundancia de información que tiene la nuestra es una necesidad indiscutible.

La propuesta de uso de los Medios de Comunicación en la Reforma no está tanto en la línea de introducir nuevos recursos en la escuela, como de propiciar actitudes y destrezas, en orden a una verdadera Educación para el uso de los Medios de comunicación. Educación que vendría a atender una necesidad básica y general, determinada por la existencia de una relación, cada vez más intensa y con mayores repercusiones formativas, entre las empresas dedicadas a la transmisión de la información y los ciudadanos, y que sería equiparable a una segunda alfabetización.

Las iniciativas que llevan a conseguir esa Educación para el uso de los Medios de comunicación pasan por la introducción progresiva de los Medios de Comunicación en la escuela, por la mayor interactividad entre usuarios y medios, por la clarificación de los objetivos finales y de los contenidos que es preciso abordar, y por la organización escolar.

Con respecto a los objetivos últimos del trabajo con Medios de Comunicación, es muy importante establecer las prioridades entre las innumerables facetas que presenta el mundo de la comunicación. En este sentido parece que la Educación para el uso de los Medios de comunicación debe orientarse prioritariamente a la formación de receptores críticos en el uso de los Medios de Comunicación social. Objetivo perfectamente diferenciado, aunque no excluyente, del uso de los Medios de Comunicación como instrumento de difusión o como auxiliar didáctico, del fomento de la Prensa/radio o TV escolar, o del manejo de las nuevas tecnologías.

En segundo lugar, es preciso hablar de los contenidos sobre los cuales debe centrarse la Educación para el uso de los Medios de comunicación. Para atender a esa formación básica en Medios de Comunicación que va unida a la formación cívica es necesario prestar atención a la actualidad tal y como aparece en los Media. Es decir, a aquellas informaciones u opiniones referidas a temas de actualidad que por su naturaleza son importantes para la vida de los ciudadanos. Y junto con la conciencia de la pluralidad que reflejan los medios y que es uno de los pilares de un sistema democrático, es preciso llevar a la mente del alumno la idea de que su opinión cuenta tanto como la de los Media y que debe expresarla.

Sin embargo, tan importante como establecer los objetivos finales es diseñar las estrategias destinadas a llevarlos a cabo sin alterar o desvirtuar el objetivo inicial y básico, y hacerlas presente en el proceso de toma de decisiones. Sobre todo teniendo en cuenta que una verdadera introducción de los Medios de Comunicación en la escuela plantea problemas de muy distinto tipo: organizativos, metodológicos, epistemológicos etc.

En cualquier caso, para que se cumplan los objetivos de la Educación para el uso de los Medios de comunicación, en cuyo marco teórico se mueven estas propuestas, es indispensable que sean asumidos en los Proyectos Educativos y Curriculares de centro.

Sin un Proyecto Educativo claro y bien orientado, el uso de los Medios de Comunicación en la escuela puede reducirse a la incorporación de un simple recurso e incluso conseguir objetivos contrarios a sus propósitos. Tal puede ser el resultado de una introducción masiva de los medios en la escuela, si ésta no va acompañada de las precauciones necesarias para hacer un uso conveniente de los mismos.

El hecho de que no exista un planteamiento único sobre la importancia de los Medios de Comunicación, ni un acuerdo unánime sobre la conveniencia de su introducción en la escuela, hace necesario decidir y expresar la importancia real que la Comunidad Educativa concede a este aspecto, y que defina las estrategias necesarias para su introducción y tratamiento.

De esta forma, además de decidir un tratamiento homogéneo de los Media en la escuela, se superaría la atomización a la que el trabajo por áreas de conocimiento reduce a los Medios de Comunicación.

En este sentido, sería necesario además de establecer las actividades por áreas, atender a su complementariedad, y diseñar actividades colectivas de iniciación y tratamiento de los Media.

Como es lógico este planteamiento de las actividades con Medios de Comunicación determina toda la organización escolar y muy especialmente las labores de formación del profesorado, cuya formación básica adolece de esta Educación para el uso de los Medios de comunicación que intentamos conseguir.

El conocimiento del subsistema de los Medios de Comunicación y sus implicaciones socio-culturales y pedagógicas, constituye un área de conocimiento relativamente compleja y especializada, que debe ser objeto de reflexión y estudio por parte del profesorado. Sin esta formación especializada el tratamiento de los Media en la escuela no será el adecuado y no se influirá en la formación de los alumnos en este campo.

Esta Guía pretende poner a disposición del profesorado los elementos indispensables para contemplar en los Proyectos Educativos y Curriculares de Centro la Educación para el uso de los Medios de comunicación cuyo desarrollo, al no haber sido definida como materia diferenciada del curriculum, corresponde a la totalidad del centro y su aplicación a los responsables de las distintas materias.

La Guía comienza por una aclaración del concepto de "Educación en materia de comunicación" ("Éducation aux médias"), según ha sido formulado por la Unesco y desarrollado por el Consejo de Europa; y por la especificación de los elementos constituyentes de este objetivo educativo. Le sigue una selección de referencias a los medios de comunicación en el curriculum (Infantil, Primaria y Secundaria) y una serie de recomendaciones para la programación del Proyecto Educativo y del Proyecto Curricular de Centro. Y finalmente un repertorio de recursos y bibliografía a utilizar.

Nos ha parecido oportuno adjuntar como anexo las valiosas conclusiones del Congreso Internacional "¿Qué miras?", celebrado en Valencia en 1991, ya que, aunque se refieren principalmente a los Medios de Comunicación audiovisuales, contienen reflexiones interesantes para clarificar las necesidades educativas urgentes en relación con los Medios de comunicación.

Juan-Miguel Margalef

[1] Preámbulo de la LOGSE, párrafo 28

El uso de los Medios de Comunicación en la Escuela contribuye a realizar algunos de los objetivos prioritarios establecidos en la LOGSE.

El desarrollo de la capacidad de los ciudadanos para vivir en una sociedad "axiológicamente plural" o la adquisición de "hábitos de convivencia democrática y de respeto mutuo" precisan ser abordados a través de los Medios de Comunicación que además de estructurar la opinión pública, son el principal cauce de transmisión de valores y de información actualizada.

La LOGSE contempla igualmente la co-existencia de varios sub-sistemas de información y subraya el papel de la escuela como educadora de la capacidad crítica y organizadora del saber.

"El objetivo primero y fundamental de la educación es el de proporcionar a los niños y a las niñas, a los jóvenes de uno y otro sexo, una formación plena que les permita conformar su propia y esencial identidad, así como construir una concepción de la realidad que integre a la vez el conocimiento y la valoración ética y moral de la misma. Tal formación plena ha de ir dirigida al desarrollo de su capacidad para ejercer, de manera crítica y en una sociedad axiológicamente plural, la libertad, la tolerancia y la solidaridad".[1]

"En la educación se transmiten y ejercitan los valores que hacen posible la vida en sociedad, singularmente el respeto a todos los derechos y libertades fundamentales, se adquieren los hábitos de convivencia democrática y de respeto mutuo, se prepara para la participación responsable en las distintas actividades e instancias sociales. La madurez de las sociedades se deriva, en muy buena medida, de su capacidad para integrar, a partir de la educación y con el concurso de la misma, las dimensiones individual y comunitaria".[2]

"En esta sociedad del futuro, configurada progresivamente como una sociedad del saber, la educación compartirá con otras instancias sociales la transmisión de información y conocimientos, pero adquirirá aún mayor relevancia su capacidad para ordenarlos críticamente, para darles un sentido personal y moral, para generar actitudes y hábitos individuales y colectivos, para desarrollar aptitudes, para preservar en su esencia, adaptándolos a las situaciones emergentes, los valores con los que nos identificamos individual y colectivamente" [3]

"Hacer de la escuela un lugar de encuentro mucho más útil y abierto a la sociedad donde la estricta transmisión de conocimientos reglados no sea la única función educativa. La justificación parece clara y es que, en una sociedad como en la que vivimos, caracterizada por el avance tecnológico y donde los acontecimientos se suceden con una velocidad vertiginosa, un instrumento de cultura, como es el periódico, no puede quedar al margen del proceso de aprendizaje" [4]

La inserción de los Medios de Comunicación en la enseñanza plantea necesidades de muy distinto tipo. Anteriores experiencias de introducción de los Medios de Comunicación en el sistema educativo español se revelaron insuficientes al no asumir el sentido último de su utilización en la Escuela, y al no abordar adecuadamente cuestiones tan importantes como la formación del profesorado, la elaboración de materiales didácticos, o no resolver problemas como los que plantea la llegada de los periódicos a las aulas.

Por todas estas razones se creó, en Julio de 1985, el Programa Prensa-Escuela, previo convenio con la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE), que se comprometía a colaborar con el Sistema educativo en este objetivo formativo.

Desde el principio, el Programa Prensa-Escuela conjugó dos tipos de actuaciones. Las educativas, encuadradas en el marco global de la Reforma propuesta por el Ministerio y aprobada en el Parlamento durante el curso académico 1990/91. Y las encaminadas a conseguir que los editores de prensa facilitaran la llegada de sus publicaciones a los centros docentes.

En lo que se refiere al aspecto educativo los propósitos del Programa Prensa-Escuela que, como puede apreciarse, coinciden básicamente con los de la Educación para el uso de los Medios de comunicación, estuvieron bien claros desde su creación:

"Contribuir al logro de una escuela más útil y abierta a la sociedad. Y ayudar a conseguir una escuela plural, permeable a la realidad, que promueva la participación y el sentido crítico de los alumnos. Una escuela activa, solidaria y tolerante, comprometida con la renovación pedagógica. Una escuela, en suma, que fomente la afición a la lectura y el uso plural e innovador de la Prensa escrita en las aulas".[5]

El Programa Prensa-Escuela concedió atención prioritaria a la Prensa escrita por cuatro razones principales: a) por ser el medio de comunicación que con más profundidad y detenimiento analiza la información; b) por ser el más fácilmente manejable en la escuela; c) por ser el medio de circulación más restringido a causa de su coste; y d) por la necesidad de compensar desde el sistema educativo el desequilibrio excesivo entre medios audiovisuales y escritos.

A pesar de la preferencia otorgada a la prensa escrita el Programa Prensa-Escuela se ha ocupado también del tratamiento crítico de la información y de la actualidad sobre otros soportes (Radio y Televisión).

En el marco del sistema educativo las actuaciones del Programa Prensa-Escuela han seguido varias lineas de trabajo: la colaboración en el diseño curricular, la investigación educativa, la formación del profesorado y la edición y difusión de materiales de apoyo.

En cuanto a la formación del profesorado, que corrió a cargo de la Subdirección correspondiente del MEC, se incluyó un módulo especial en el Plan de Formación del Profesorado y se establecieron dos modalidades de cursos.

a) Cursos nacionales, cuyo objetivo es formar responsables del Programa, colaboradores en los Centros de Profesores. Se desarrollan en cinco fases a lo largo de un año académico. Son impartidos por expertos en pedagogía y comunicación, y su contenido está centrado en el análisis y la investigación de ambas especialidades.

b) Cursos de ámbito regional, convocados desde los Centros de Profesores (CEP), a demanda del profesorado de la zona o a instancias del equipo pedagógico del CEP.

De manera paralela a la realización de los cursos para profesores, y con el objetivo de completar la formación, el Ministerio de Educación y Ciencia recogió y difundió diversos materiales de apoyo sobre el uso educativo de la prensa.

Estos materiales, de carácter teórico y práctico, se han dirigido, especialmente, a los Centros de Profesores gestionados por el MEC, y consisten básicamente en dos Carpetas que agrupan materiales teóricos y prácticos y una recopilación del suplemento publicado durante dieciséis meses en Comunidad Escolar, titulado Cuadernos Prensa-Escuela.

Por su parte, la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE) se comprometía a facilitar en condiciones ventajosas la llegada de sus 77 periódicos a los centros educativos.

En virtud del Convenio firmado con el MEC las empresas periodísticas emprendían las siguientes iniciativas:

- Suscripciones especiales a los centros educativos. Reducción del 40%, como mínimo, sobre el precio de cubierta, a todos los colegios de España, públicos y privados. Dichas suscripciones están adaptadas al calendario escolar; es decir, pueden ser interrumpidas -previo aviso a la hora de realizarlas- durante las vacaciones de Navidad y Semana Santa, además de los meses de verano, cuando finaliza el curso, donde la citada suscripción se da por anulada.

- Ejemplares gratuitos. Todos los centros educativos pueden solicitar y disponer de forma gratuita de ejemplares de periódicos de fecha vencida, no vendidos y procedentes de devoluciones, siempre que en la respectiva publicación dispongan de las oportunas existencias.

- Visitas de los escolares a las instalaciones de los periódicos. La realización de estas visitas está ligada a uno de los objetivos que el Programa Prensa-Escuela persigue: el estudio o análisis del contenido de las publicaciones como un elemento de conocimiento de la propia realidad. La consecución de un alumno-lector crítico pasa también por un acercamiento físico entre la escuela y el periódico. De aquí la recomendación explícita de preparar las citadas visitas a las instalaciones periodísticas a partir de criterios pedagógicos elaborados previamente por el profesor.

- Participación de periodistas en actividades organizadas por el Ministerio de Educación y Ciencia: La idea fundamental de esta iniciativa pretende favorecer el diálogo y el intercambio entre profesores y periodistas. No hay ninguna razón objetiva para continuar con el divorcio que ha existido siempre entre el mundo de la docencia y el mundo del periodismo. Al contrario, hay que procurar que la colaboración entre estos dos mundos sea cada día mayor.

-Responsable de las relaciones Prensa-Escuela en cada publicación. A fin de facilitar la realización de los compromisos anteriores, los periódicos han nombrado a una persona en el mismo, que es el encargado de atender y recibir todas las comunicaciones de los centros educativos.

De manera complementaria a las anteriores iniciativas, el Ministerio de Educación ha emprendido, y continúa haciéndolo, otras acciones encaminadas a favorecer el desarrollo del Programa Prensa-escuela en la comunidad educativa.

Acuerdos con revistas especializadas. Conscientes de la importancia que puede tener para la comunidad escolar determinados contenidos específicos, el Ministerio de Educación ha incluido en el Programa, asimismo, once publicaciones de periodicidad mensual. Se trata de revistas especializadas en Ciencia, Cine, Literatura, Historia, etc.

Igual que los periódicos pertenecientes a la AEDE, las citadas revistas, se comprometen en una serie de iniciativas, a fin de hacer más fácil su llegada a los centros de enseñanza.

Convocatoria anual de Premios para trabajos realizados por alumnos y profesores sobre el uso plural e innovador de la prensa escrita en la escuela. Esta convocatoria se realiza en colaboración con la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE).

Convenio con la Federación de Asociaciones de la Prensa de España (FAPE), a fin de facilitar la participación de los periodistas en las actividades de los centros educativos.

Colaboración con entidades públicas y privadas. Desde que inició su andadura el Programa Prensa-Escuela ha colaborado en numerosas iniciativas realizadas dentro y fuera de España. La colaboración ha abarcado actuaciones muy diversas: desde la presencia activa hasta la orientación didáctica y al diseño de cursos para profesores.

Terminada la fase de diseño el Programa Prensa-Escuela afronta la generalización de la Reforma, encuadrado en el Gabinete de Transversales de la Subdirección de Programas Experimentales, de la Dirección General de Renovación Pedagógica.

[1] Párrafo 2º

[2] Párrafo 3º

[3] Párrafo 28º

[4]Luis Miguel Martínez. Director del Programa Prensa-Escuela de 1985 a 1991. Tesis doctoral. Inédita.

[5] Plan de Investigación educativa y de Formación del profesorado. 1989. Ministerio de Educación y Ciencia