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Textos Básicos de Comunicación
Introducción ..."los Estados Partes en la presente Constitución, persuadidos de la necesidad de asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educación, la posibilidad de investigar libremente la verdad objetiva y el libre intercambio de ideas y de conocimientos, resuelven desarrollar e intensificar las relaciones entre sus pueblos, a fin de que éstos se comprendan mejor entre sí y adquieran un conocimiento más preciso y verdadero de sus respectivas vidas' Por consiguiente,
"fomentará el conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones prestando su concurso a los órganos de información para las masas; a este fin, recomendará los acuerdos internacionales que estime convenientes para facilitar la libre circulación de las ideas por medio de la palabra y de la imagen". Estas palabras que figuran en la Constitución de la UNESCO, aprobada por más de 180 Estados Miembros, reflejan el mandato de la Organización de defender y proteger la libre circulación de la información en el mundo. De conformidad con este mandato, el Consejo Ejecutivo de la UNESCO elaboró en sus 129.a y 130.a reuniones (mayo y octubre de 1988) una nueva estrategia de comunicación para someterla a la aprobación de la Conferencia General. El 9 de noviembre de 1989, la caída del Muro de Berlín simbolizó el final de la Guerra Fría y desencadenó en Europa Oriental una oleada de esperanzas y aspiraciones que se propagaría mucho más allá de esa región. El 15 de noviembre de 1989, la Conferencia General de la UNESCO, en su 25.a reunión, aprobó por unanimidad la nueva estrategia de comunicación, que reflejaba ya los cambios profundos en el panorama político de Europa y del mundo en general. Esta nueva estrategia, que simbolizaba también el final de las rivalidades y divisiones ideológicas, destacaba la importancia de los principios fundamentales de la libertad de expresión, la libertad de prensa y el establecimiento de medios de comunicación independientes y pluralistas. La aparición de una prensa independiente en Europa Central y Oriental planteó de inmediato nuevos desafíos a la UNESCO. En respuesta a ellos, la Organización convocó en febrero de 1990 una reunión informal en su Sede. Estimulada por los resultados de esa reunión y a fin de reaccionar al proceso de democratización iniciado en numerosos países de todo el mundo, la UNESCO, junto con el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas (UN-DPI) y en cooperación con varias organizaciones internacionales de profesionales de la comunicación, organizó una serie de seminarios regionales sobre el "Fomento de unos medios de comunicación independientes y pluralistas". El primero se celebró en Windhoek (Namibia), el segundo en Almaty (Kazakstán), el tercero en Santiago (Chile) y el cuarto en Sana'a (Yemen). Las declaraciones aprobadas en esas reuniones responden a las necesidades de comunicación de las sociedades de distintas partes del mundo. Haciéndose eco de la Declaración de Windhoek, la Conferencia General de la UNESCO, en su 26.a reunión (noviembre de 1991), consideró que el Seminario de Windhoek había desempeñado una función catalizadora en el proceso iniciado en favor de la libertad, el pluralismo y la independencia de la prensa en Africa. Además, reiteró la frase clave de la Declaración, reconociendo que una prensa libre, pluralista e independiente es un componente esencial de toda sociedad democrática. La Conferencia
General de la UNESCO invitó también al Director General a transmitir a la
Asamblea General de las Naciones Unidas el deseo expresado por los Estados
Miembros de que el 3 de mayo se proclamara "Día Internacional de
la Libertad de Prensa". En consecuencia, la Asamblea General, en
su La labor de la UNESCO tiene también un carácter eminentemente práctico. El Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) es el principal instrumento operacional de esta nueva estrategia de comunicación. El Programa ha buscado activamente fondos para el seguimiento de las conclusiones y los proyectos formulados por dichos seminarios. Estos Textos Básicos de Comunicación 1989-1995 demuestran que la UNESCO es una Organización dedicada verdadera y activamente a la defensa de las libertades fundamentales, en particular la libertad de prensa, así como un organismo operacional eficaz en materia de desarrollo de la comunicación, que da prioridad a las necesidades de todos los países recién democratizados. La comunicación libre es un medio esencial de difusión de conocimientos y valores. Es innegable hoy día su función clave en las sociedades democráticas, pues permite a los ciudadanos hablar y ser escuchados y, por ende, ejercer una ' fluencia decisiva en los acontecimientos que configuran su vida cotidiana. Nuevas
estrategias de comunicación "Fomentar la libre circulación de la información en los planos internacional y nacional, favorecer una difusión más amplia y mejor equilibrada de la información, sin ningún obstáculo a la libertad de expresión, y crear todos los medios apropiados para fortalecer la capacidad de comunicación en los países en desarrollo a fin de que aumente su participación en el proceso de la comunicación" |